Un ufficiale della marina americana di origine cubana, Annibal Ramirez, è un perfetto sosia di Carlos Sanchez, il terrorista più spietato e ricercato nel mondo. I servizi segreti mettono gli occhi su di lui, ed in particolare Jack Shaw, agente del controspionaggio americano, che, d'accordo con il collega israeliano Amos, capisce che può utillizzare Ramirez per arrivare al più temibile Carlos. Ma, per farlo, deve trasformare il mite e bonario ufficiale in un assassino.

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